
"Compras públicas: avance cero"
Al Toro por las Astas
Uno de los problemas más serios que afrontó el gobierno de García desde sus inicios fue el de las compras públicas. Recordemos las compras de ambulancias, patrulleros, medicamentos y otros. Salieron ministros, se modificaron normas, se invitó a organismos multilaterales para que hicieran un diagnóstico y posterior propuesta para que los peruanos aprendiéramos a comprar y contratar bien, buscando proteger el dinero de todos los peruanos.
Las compras y las adquisiciones de servicios se hacen a diario en las entidades públicas para su funcionamiento y deben cumplir con varios principios, entre ellos el de transparencia y moralidad. La lógica tras estos procesos es que las entidades públicas adquieran bienes y servicios de buena calidad a precios idóneos. Así, en un proceso transparente concursan proveedores supervisados por funcionarios públicos que nos deben garantizar el cumplimiento de la ley y la transparencia en el proceso. TODO en el Estado, salvo contadas excepciones, se compra o contrata mediante algún proceso en el que hay competencia y transparencia.
Hace un par de días, el contralor Kouri declaró que en el año 2009 únicamente se han comprado bienes y adquirido servicios por montos cercanos a los S/.2,500 millones, sin el cumplimiento de las normas que obligan al concurso y a los procedimientos de transparencia.
Sorprenden mucho estas declaraciones, pues Kouri va más allá, señalando que la mayoría de este dinero se gastó en base a exoneraciones de "urgencia". Esto quiere decir que las entidades declararon que necesitaban de urgencia contratar servicios o comprar bienes, lo que les impedía cumplir con la ley y sus procesos regulares. Como sabemos, la ley manda que estas "urgencias" las apruebe el titular del pliego; en otras palabras, los ministros, jefes de empresas públicas, de OPD y otros deben explicarnos qué ha sucedido. Bien haría el Contralor en explicarnos sus acciones para evitar que esto suceda, ya que hoy tienen capacidad punitiva en sus normas, pues de otra manera lo único que sucederá es que las "urgencias" se repetirán, como siempre.
Reitero una sugerencia hecha cinco años atrás: crear la central única de compras. Profesionales con conocimientos y responsables de todas las compras públicas podrían comprar en bloque, se les podría supervisar directamente, ya que se trataría de un único centro de compras, nos enteraríamos de quiénes incumplen sus contratos en el Estado y sus funcionarios estarían especializados para usar el dinero público eficientemente. Las compras públicas deben ser revisadas seriamente en el nuevo gobierno, pero más que normas se requieren personas probas y preparadas en una entidad que compre bien y oportunamente para todos.
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