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Miguel Ángel Rodríguez Mackay

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¿Qué tipo de reunión es la APEC?

La 24° Reunión del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), que se viene desarrollando en Lima, es un mecanismo que mantiene características muy particulares y que conviene tener muy en cuenta para no confundirlo con otras reuniones planetarias

18 de Noviembre del 2016 - 12:01 Miguel Ángel Rodríguez Mackay

La 24° Reunión del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), que se viene desarrollando en Lima, es un mecanismo que mantiene características muy particulares y que conviene tener muy en cuenta para no confundirlo con otras reuniones planetarias. Veámoslas: a) No es una reunión de jefes de Estado ni de Gobierno y no tiene carácter gubernamental o intergubernamental. Se trata de una reunión de líderes de economías -son 21 y el Perú es uno de ellos desde 1998- y nunca de Estados o de países -a cuyos encuentros, en cambio, suele denominarse como reuniones cumbres-, que es cuestión distinta, pero no por ello menos relevante; b) Es verdad que los líderes de la APEC en su mayoría son jefes de Estado o de Gobierno, pero su presencia en Lima con motivo del foro no es en esa condición, hallándose todos en una relación horizontal, sin jerarquías, privilegios o preeminencias, donde incluso participan dos líderes de un mismo Estado. Es el caso de Leung Chun-ying, jefe ejecutivo de Hong Kong, que no es un Estado sino una región administrativa especial de la República Popular China, que sí lo es. Pues bien, el líder de Hong Kong compartirá la misma posición en esta reunión de la APEC que el presidente de China, Xi Jinping; c) Por increíble que parezca, los encuentros anuales de la APEC -el 2015 fue en Filipinas y el 2017 lo será en Vietnam- son reuniones informales, es decir, la llegada de los líderes a nuestra capital no constituyen visita de Estado o visita oficial. Distinto es que aprovechando la realización del Foro en Lima, algunos de los líderes hayan concertado antes o después de la APEC visitas de Estado al Perú, como es el caso de la que hará oficialmente el presidente chino recién el próximo lunes 21; d) Las decisiones de la APEC, que emergen por consenso y en la forma de declaraciones, no constituyen tratados. Al no serlos no tienen carácter vinculante; y e) Finalmente, la APEC es un mecanismo muy eficaz y para ello cuenta con una Secretaría General, con sede permanente en Singapur, que coordina todo su funcionamiento.

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