¿Qué implica desregular la economía?

Hacer empresa en Perú requiere una serie de trámites: procedimientos, licencias y permisos de todo tipo. Es muy complicado, toma mucho tiempo, es muy costoso. Hay que cumplir una serie de pasos que, a veces, desaniman al emprendedor y lo vuelven muy informal, es muy difícil hacerse formal. En la década de 1990, Carlos Bologña, entonces ministro de Economía, hizo una especie de desregulación de la economía. Esto hay que hacer nuevamente.

Es decir, ¿hay que romper la burocracia?

Es una forma de decirlo, es hacer más fácil todo. Creo que hay que revisar toda las marañas de trámites que hay y eliminar la duplicidad. Hay una serie de cosas que se hacen y no son necesarias, deben revisarse para hacer más fácil hacer empresa en Perú. Hay que hacerlo en el gobierno nacional, en los gobiernos locales y regionales. Sobre todo en municipalidades porque cada alcalde elabora nuevas normas, saca nuevas disposiciones, crea costos y genera más burocracia.

La regionalización...

Lamentablemente ha sido un fracaso, está demostrado. Creo que son 18 gobernadores regionales en la cárcel, hay 42 con procesos judiciales. Ha habido una corrupción terrible, ha habido mucho dinero en las regiones. Uno viaja por las regiones y no ve obras, ve pueblos atrasados a pesar de todo el dinero que ha habido. El nuevo proceso de regionalización se debe conversar. ¿Qué hacer? ¿Cómo lo cambiamos? ¿Cómo hacemos para que funcione?

¿Va en línea con desregular la economía?

Exacto. También tiene mucho que ver con la reorganización del Estado. Por ejemplo, la cantidad de ministerios y las funciones que tiene cada uno. Esto también hay que pensarlo nuevamente. Creo que son demasiados, algunos se pueden fusionar, pueden crearse otros que reemplacen a varios. Siempre hemos propuesto un Ministerio de Planificación e Infraestructura que reemplazaría a cuatro o cinco ministerios, que absorba a organismos como ANIN, como ATU. Tener un gran ministerio que planifique y que se encargue de construir las grandes obras que el Perú necesita.

La atomización del país no permite fluidez de la cosa pública.

Por ejemplo, la atomización de alcaldías. En Lima, ¿Cuántas alcaldías hay? En Lima hay 47 y en el Callao son siete. Hay demasiadas. Cada alcalde cree que tiene un reino propio. Nosotros tenemos muchas denuncias de empresas de varias alcaldías que les hacen la vida imposible. Cada vez que hay un alcalde nuevo, quiere poner algo nuevo, una norma nueva, una licencia nueva. Esos son costos que hacen más difícil hacer empresa.

¿Cómo se arregla?

Es trabajo del Congreso, que una mayoría respalde cualquier cambio que se quiera hacer. Antes de ir por las municipalidades, primero es ir por la regionalización. A los gobiernos regionales hay que quitarles algunas funciones de hacer obras grandes porque no están capacitados, no tienen personal. Las grandes obras las debe hacer una gran entidad, como un Ministerio de Planificación e Infraestructura, que planifique qué carreteras, qué puertos y aeropuertos se van hacer.

¿Es más simple, más ordenado?

Claro, es mucho más fácil controlar la corrupción en el gobierno central que controlar la corrupción en cada gobierno regional. Cuando hay mucha atomización se crean bandas para tomar el poder regional y se reparten las obras entre los amigos. Eso es lo que está sucediendo.

Felipe James

• Presidente de la Sociedad Nacional de Industrias
• Es administrador de empresas por la Universidad del Pacífico (UP).
• Máster en Administración de Empresas por la UP
• Estudios en Dirección Estratégica para la Defensa y Administración de Crisis.

Según el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), del total de productos de Perú que ingresan a ese país, 2,000 (45% del total) quedaron excluidos.

La Cámara de Comercio de Lima (CCL) informó que uno de los productos castigado con la tasa de 12.5% es el arándano, principal producto de la agroexportación peruana. Además, las uvas frescas, espárragos, mandarinas.

También “polos de algodón, barras y perfiles de cobre refinado, entre otros bienes de alto valor agregado y con importante generación de empleo a nivel nacional”.

Acusación

Luciana Cáceda, economista del Instituto Peruano de Economía IPE), precisó a Correo que el nuevo arancel no es una acusación contra Perú de producir con trabajo forzoso, “sino que responde a un criterio normativo: EE.UU. exige que los países tengan una ley que prohíba la importación de bienes producidos bajo esas condiciones”

“Para mantener la tasa de 10% (los países deben estar implementando la ley), o que al menos hayan asumido compromisos formales. Perú no cumple ninguna de estas condiciones”, precisó.

Recordó que el Ejecutivo presentó un proyecto de ley en ese sentido recién el 2 de julio, cuando la legislatura ordinaria ya había cerrado, por lo que el Congreso no llegó a debatirlo ni aprobarlo. “La responsabilidad es compartida: el Ejecutivo demoró en enviarlo y el Congreso no generó los mecanismos para atenderlo con urgencia”, precisó la especialista.

Impacto

La economista del IPE señaló que EE.UU. concentra más del 35% de las agroexportaciones peruanas, que en 2025 alcanzaron un récord de $14,500 millones. “El arancel llega justamente cuando el sector tiene más que perder”, comentó.

En ese sentido, refirió que el escenario se agrava porque la medida coincide con los efectos del Fenómeno El Niño sobre la producción agrícola, que ya presiona la oferta de los principales cultivos de exportación.

“La combinación de menor producción y mayor costo arancelario podría perder la competitividad de los agroexportadores peruanos en su principal mercado de destino”, precisó.

Cáceda señaló que EE.UU. es el tercer destino de las exportaciones totales del Perú (después de China y la Unión Europea).

Además, respecto a inicios de los años 2000, las exportaciones peruanas se triplicaron, lo que dimensiona la magnitud del impacto potencial más allá del sector agroexportador.

De ese total, 796 mil 124 (-4.8%) fueron generados por las actividades del rubro no tradicional y 719 mil 640 (+29.5%) por el rubro tradicional, según el reporte ‘Empleo asociado a las exportaciones – mayo 2026’.

Destacaron la agroindustria (583 mil 049), minería (465 mil 451) y agro primario (234 mil 819), que concentraron de forma conjunta el 84.7% a raíz de la creciente demanda de superfoods (arándanos, paltas, uvas, espárragos, mangos), café y azúcar, así como de cobre, oro, cinc, hierro, molibdeno y plomo.

Prevención

En tanto, la Asociación de Gremios Productores Agrarios del Perú (AGAP) exhortó al Gobierno Nacional y a las autoridades regionales y locales acelerar las acciones de prevención ante la alerta de un posible Fenómeno El Niño de magnitud extraordinaria, para reducir su impacto en la población y en el sector agrícola.

Mediante un comunicado, pidió priorizar medidas que permitan mitigar los riesgos antes del inicio de la temporada de lluvias, como limpiar y descolmatar ríos y quebradas, fortalecer defensas ribereñas, proteger la infraestructura hidráulica, reforzar vías estratégicas, mejorar sistemas de drenaje y ejecutar planes de contingencia en las zonas más vulnerables.

La AGAP pidió que esas labores no se afecten por el cambio de autoridades, tanto nacional como subnacionales. Demandó reforzar la coordinación entre los distintos niveles de gobierno para garantizar una respuesta oportuna.