La disposición fue formalizada mediante la Resolución Directoral N.° 004-2026-EF/68.01, publicada en diario oficial El Peruano. Los formatos serán aplicables a los procedimientos iniciados bajo el Decreto de Urgencia N.° 010-2026, que habilita esta modalidad para intervenciones de emergencia.

Documentos aprobados

Los documentos comprenden distintas etapas de los procesos, desde la priorización de proyectos hasta su ejecución. Incluyen modelos de resoluciones, informes técnicos y legales, documentos para comités especiales, invitaciones, actas de evaluación y adjudicación, así como convenios de inversión.

Asimismo, se aprobaron formatos para servicios y proyectos IOARR, además de contratos de supervisión y documentos de conformidad, recepción y liquidación. Estos instrumentos buscan uniformizar la documentación utilizada por las entidades públicas durante los procedimientos.

Las entidades podrán adaptar los modelos según las características de cada intervención, siempre que respeten las reglas generales de Obras por Impuestos. Los formatos tendrán vigencia hasta la culminación de los procedimientos iniciados bajo el régimen extraordinario.

Obras por Impuestos

El Decreto de Urgencia N.° 010-2026 permite utilizar Obras por Impuestos para financiar y ejecutar servicios e inversiones vinculados con la prevención, preparación, respuesta y rehabilitación ante la emergencia. Mediante este mecanismo, empresas privadas pueden financiar y ejecutar intervenciones públicas y utilizar certificados para el pago de su impuesto a la renta.

Las intervenciones podrán incluir servicios de emergencia y proyectos de infraestructura, entre ellos aquellos que correspondan a IOARR. La medida busca facilitar la ejecución de proyectos en zonas expuestas a inundaciones, deslizamientos y otros efectos asociados al fenómeno climático.

Los documentos podrán ser utilizados por entidades de los distintos niveles de gobierno que desarrollen procedimientos comprendidos en el marco extraordinario. Su aplicación continuará hasta que concluyan los procesos iniciados bajo el Decreto de Urgencia N.° 010-2026.

La medida forma parte de las acciones previstas para facilitar la respuesta estatal frente al Fenómeno El Niño 2026-2027. El MEF estableció así modelos comunes para la tramitación de estas intervenciones mediante participación privada.

Si falta agua o gas natural para la generación eléctrica por fenómenos climáticos, las tarifas domésticas no subirían, afirma el presidente del Comité de Operación Económica del Sistema Interconectado Nacional (COES), César Butrón. En entrevista con Correo dijo también que las distribuidoras del Estado tienen recursos que no pueden invertir por los trámites burocráticos y no atienden a clientes de la agroindustria.

¿Cómo ve al mercado eléctrico del país?

El mercado eléctrico en condiciones normales es inmune a la subida de precios de petróleo en el mercado internacional porque tenemos el gas natural de Camisea. Entre renovables, agua y gas, se atiende el mercado eléctrico. Pero, si pasa algo, como una sequía muy grave que disminuye el agua, o si se interrumpe el flujo de gas, entonces ahí sí el sistema eléctrico tiene que utilizar petróleo diésel. En este caso sí estamos sujetos a los altos precios del diésel. Esa es la realidad.

¿El Niño afectará la producción de electricidad?

Bueno, el efecto de El niño (Costero) es que llueve mucho en la costa norte, pero causa sequía en el centro y sur. Las centrales hidroeléctricas más grandes están en el centro, enfrentarán una sequía, que puede ser leve o moderada, y eso va a hacer que reduzcan su producción. El Niño también provoca que haya menos viento y el sol sea menos fuerte, nos hará recurrir al diésel.

¿Con el diésel las tarifas se dispararán?

Las tarifas no, pero sí el costo de producción se va a disparar porque el megawatt-hora pasará de 36, 40 dólares a 280, 300 dólares. El generador debe respetar el contrato que pacta con la distribuidora a un determinado precio. Entonces, no se debe afectar la tarifa del cliente doméstico a pesar de circunstancias adversas, así está diseñado el sistema. Pero sí se puede afectar el cliente libre, que en sus contratos aceptaron cláusulas que les trasladan ese sobrecosto.

Si falta agua y el gasoducto tiene problemas, el caso sería grave...

Tenemos una reserva térmica diésel suficiente para atender la demanda del país, por lo que podemos asegurar que no habría racionamiento, que eso es lo importante. Pero los costos se incrementarían y tampoco impactarían en las tarifas.

¿Cuántos días se puede estar sin gas para generar electricidad?

Depende de que se mantenga la provisión de diésel para las centrales térmicas. Las que más aportan están en el sur y compran por barco se podrían mantener indefinidamente. Pero si se interrumpe el flujo de diésel por alguna razón internacional, ahí sí entraríamos en racionamiento.

¿Las distribuidoras estatales tienen problemas para dar sus servicios?

Las distribuidoras estatales tienen demasiadas limitaciones para invertir en ampliar, mejorar y hacer crecer sus redes. Hay muchos clientes que piden más energía y no pueden atenderlos porque sus sistemas ya no dan. Se tiene que arreglar la regulación de las empresas estatales. Tienen que liberarlas de los controles estatales para que puedan hacer sus inversiones a tiempo. Tienen recursos, no le piden recursos al Estado porque perciben por la tarifa, pero hay que dejar que se financien y puedan ejecutar con velocidad, con eficiencia. No lo pueden hacer.

¿De qué depende la solución?

Gran parte del problema se puede solucionar entre el Ministerio de Energía y Minas y el Ministerio de Economía y Finanzas para que simplifiquen todos los requisitos que tienen que cumplir. Tienen grandes cuellos de botella que les impide atender, sobre todo a la agroindustria del norte.

¿El Niño afectará infraestructuras eléctrica en muchos lugares?

La probabilidad de que las torres de alta tensión sean afectadas es muy baja porque los concesionarios de transmisión ya están tomando todas las previsiones. El problema está en la red de distribución. Por la regulación, las redes de distribución en gran parte del interior del país son aéreas. No hay forma de protegerlas ante una entrada del huaico, del río o la lluvia. Las empresas de distribución del norte enfrentan una situación muy compleja, será imposible que las redes queden indemnes si es que hay lluvias fuertes. Las distribuidoras hacen todos los preparativos, pero si el fenómeno es demasiado fuerte, no hay recursos suficientes. Entonces, sí, hay un problema de cortes y apagones continuos mientras haya lluvias fuertes. Sabemos que están haciendo todo lo posible para prepararse.

César Butrón

• Presidente del Comité de Operaciones Económicas del Sistema Interconectado Nacional (COES)
• Ingeniero mecánico electricista de la Universidad Nacional de Ingeniería
• Magíster en Regulación de Servicios Públicos de la Pontificia Universidad Católica del Perú.

El presidente del Consejo de Ministros, Luis Galarreta, señaló que la política constituye la hoja de ruta de la actual gestión y está estructurada en cinco ejes prioritarios, orientados a reducir brechas sociales, garantizar derechos fundamentales y fortalecer la capacidad del Estado.

El primer eje busca reducir la inseguridad ciudadana, mediante acciones contra los delitos violentos, la extorsión y el crimen organizado, además de fortalecer el acceso a la justicia y recuperar el control de zonas afectadas por economías ilegales.

El segundo eje está enfocado en reducir la vulnerabilidad frente a desastres y al cambio climático. Para ello, plantea mejorar el ordenamiento territorial, fortalecer la respuesta ante emergencias y promover la adaptación de las ciudades, los ecosistemas y las actividades productivas.

El tercer eje apunta al desarrollo integral de las personas, con medidas para mejorar los servicios de salud y educación, fortalecer las capacidades laborales, garantizar la seguridad alimentaria, ampliar el acceso a servicios básicos y reducir el trabajo infantil.

El cuarto eje busca elevar la productividad y promover el empleo formal, mediante el impulso a las micro y pequeñas empresas, mayor seguridad jurídica para las inversiones, reducción de brechas de conectividad y fortalecimiento del comercio exterior.

Finalmente, el quinto eje plantea consolidar la gobernabilidad democrática y el Estado de derecho, fortaleciendo las instituciones, la rendición de cuentas, la coordinación entre entidades y el diálogo con la sociedad civil y el sector privado.

La política fue presentada previamente por Galarreta ante la Cámara de Diputados, el pasado 20 de agosto. En esa oportunidad, el jefe del Gabinete sostuvo que el Gobierno busca impulsar reformas para construir un Estado más eficiente y al servicio de la ciudadanía.

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La encuesta, que se realizó en la segunda quincena de agosto a una muestra representativa de empresas de los diversos sectores económicos del país, así como a instituciones financieras y analistas económicos, muestra que siete de los 12 indicadores de expectativas empresariales retrocedieron, pero se mantienen en el tramo optimista, por encima de los 50 puntos.

Los indicadores de expectativas sobre la economía a tres y doce meses fueron los que registraron las mayores caídas, pero están arriba de los 57 puntos, considerando que el tramo optimista es a partir de 50.

Moderado

Martín Valencia, jefe de Estudios Económicos del Instituto Peruano de Economía (IPE), explicó a Correo que en las expectativas a 3 y 12 meses, “se puede pensar que hay una corrección respecto de julio, cuando fueron bastante altas en torno al gobierno entrante. Ahora, esas expectativas se han moderado pero continúan siendo positivas”.

Además, a 3 y 12 meses se sentirá el impacto más fuerte del Fenómeno El Niño, “entonces es razonable pensar que las expectativas de la economías y del sector sean menores”.

Refirió que es importante reconocer que los indicadores siguen, en su mayoría, por encima de su nivel promedio de la primera mitad del año. “Entonces, las expectativas están mejor que lo que eran durante la campaña electoral”, anotó.

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El funcionario señaló en RPP que los documentos de la operación se encuentran en la etapa final y serán formalizados ante notario, tras lo cual los recursos serán canalizados a la petrolera estatal mediante Petroperú Invest.

Del Carpio explicó que este primer tramo será financiado por dos bancos internacionales, mientras que para completar el objetivo de obtener hasta US$2.000 millones se contempla la participación de hasta cuatro entidades financieras.

Según indicó, varios acreedores han mostrado interés en el proceso, cuyo propósito es fortalecer la situación financiera de Petroperú.

El presidente de ProInversión estimó que la empresa podría dejar de requerir recursos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) en los próximos dos o tres meses, dependiendo del avance del financiamiento y de su proceso de reestructuración.

Asimismo, descartó que el plan contemple la venta de bloques patrimoniales de Petroperú, como la Refinería de Talara.

Explicó que la propuesta busca incorporar gestión privada y nuevos socios que aporten capital y participen en la administración de la empresa estatal.

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