Usted es uno de los siete altos comisionados del Gobierno para plantear una reforma de segunda generación, ¿tienen un plazo para entregar resultados?

El plazo más largo es de nueve meses, pero la idea es que no hay que esperar los nueve meses para entregar resultados. Hay algunos aspectos de cada problema que estarán listos más rápido, estarán en tres meses, y luego la idea es que se vayan haciendo o promoviendo reformas sucesivas hasta que en nueve meses se entregue todo el paquete.

¿Se necesitará el visto bueno del Congreso?

En algunos casos sí y en otros casos no. Por ejemplo, si se quiere ampliar la base tributaria, se requiere el visto bueno del Congreso. Habrá algunas medidas administrativas y habrá otras medidas de fondo que tienen que ver con impulsar una mayor formalización, por ejemplo, el del empleo. En el caso de la inversión pública, que es el tema que a mí me toca, hay temas que son muy sencillos, que incluso es hasta de metodologías, y hay otros que sí podrían requerir modificación de algún artículo legal. Pero la idea es ir avanzando en la medida en que los problemas se vayan identificando. Primero se harán los más fáciles y, luego, iremos poco a poco hasta poder dar también la batalla de las ideas en el Congreso y, si fuera necesario, convencer a los congresistas de qué es lo mejor para el país.

En su caso, ¿qué será lo más sencillo y qué será lo más difícil?

Lo más sencillo es poner orden en las competencias dentro del sistema de inversión pública. Ha habido mucho desorden en los últimos años y los sectores, ministerios, las regiones y los municipios, cada uno, desarrollan sus propias metodologías, sus propias normas y esto es porque el Ministerio de Economía dejó de lado su rol de ente rector, y para recuperar la rectoría del sistema de inversión pública no se necesita ninguna ley ni nada por el estilo. Entonces esto es relativamente sencillo. Cambiar una metodología de evaluación de proyectos es también relativamente sencillo, es cambiar un manual. Se ha generado mucha confusión en los últimos años. Los estudios de preinversión se hacen pensando que son expedientes técnicos y no es así. Esto se soluciona con un manual simple que ponga los conceptos en orden, es sencillo.

¿Y lo más difícil?

Probablemente sea la parte de convencer que existen formas más adecuadas de hacer lo que se está haciendo. La gente se aferra al pasado y se aferra mucho a lo que se ha hecho siempre. Por ejemplo, pensamos que la salud se soluciona haciendo hospitales, pero el Perú ya no necesita más hospitales. Cuando solo se proponen hospitales es porque se espera que la gente se enferme para que la curen. En cambio, cuando se propone salud preventiva, se necesitas centros de salud pequeños en todo el país e identificar problemas de salud en su etapa inicial. Así el tratamiento es más rápido y menos costoso. Es una discusión que hay que ponerla en la mesa para ver cómo es que tenemos que adaptarnos respecto a la inversión pública y tener un mejor sistema de salud, que demuestre resultados.

El Congreso demora en otorgar facultades al Ejecutivo, ¿cómo ve el proceso?

Es un proceso difícil, ¿no? En la medida que el Gobierno no tiene mayoría en el Congreso, sobre todo en la Cámara de Diputados, es muy difícil que logre la mayor cantidad de facultades. Sin embargo, habrá que hacer la defensa política. El proceso es medio incierto a nivel de Cámara de Senadores. Hay interpretaciones en uno y en otro sentido. Ahí habrá que ver finalmente cómo se da el equilibrio de poderes.

¿Ordenar planes de inversión implica tocar la descentralización?

Hay autonomías constitucionales que van mucho más allá del ámbito de nuestro trabajo. No se puede cuestionar la autoridad que da la Constitución y la Ley Orgánica de Municipalidades en el caso de un alcalde. Pero lo que sí podemos hacer es que la plata que transfiere el Tesoro a los municipios o a las regiones tengan un mandato claro de hacer las cosas bien. Ahora se les entrega la plata y se deja que, luego, la Contraloría verifique si se ejecutó bien o mal. También hay cosas que se pueden hacer, regulando los sistemas administrativos del Estado. Hay normas generales que son de obligatorio cumplimiento, como por ejemplo que el planeamiento estratégico sea vinculado a las inversiones. Allí no se necesita ninguna ley ni cambiar la Constitución. Además, se puede ver que unos de los grandes problemas en las regiones y en el gobierno nacional, sobre todo en los últimos cinco años, es que hay mucha gente que no tiene las competencias mínimas necesarias para administrar el dinero que recibe. También se puede ir hacia un proceso de meritocracia, al menos en lo que respecta a la gestión de inversión pública, que solucionaría gran parte del problema: gente que sin competencias se atreve a gastar la plata del Estado.

Como alto comisionado para plantear mejorar la inversión pública, ¿qué cree se debe hacer, en el corto plazo, para reducir los efectos de El Niño?

Lamentablemente en el corto plazo con El Niño ya no hay mucho que se pueda hacer porque ya es inminente la temporada de lluvias. Las alertas se dieron desde el gobierno anterior y nadie les hizo caso. Recién con el cambio de gobierno las autoridades se han metido a intervenir en los ríos y ya no hay tiempo para hacer defensas ribereñas significativas, ni estructuras de reforzamiento significativas. Esta es la tragedia cuando en el Perú ponemos presidentes incapacitados para gobernar, como ha pasado en los últimos cinco. Fue un desastre gigante. Ahora queda ser muy eficiente en este periodo de prevención.

Pero se hacen trabajos...

Hay una comisión que la maneja el ministro de Desarrollo Agrario y Riego, Marco Vinelli, que están haciendo todo el esfuerzo para descolmatar ríos. Luego vendrá el periodo de la emergencia, que es cuando los ríos se pueden desbordar y las quebradas se activan. Se tendrá que estar en los puntos críticos para tener ayuda rápida: Luego viene la etapa de rehabilitación, que no es reconstrucción, es tratar de restablecer los servicios que se vieron afectados para luego, en el largo plazo, hacer la reconstrucción. Una lección que nunca aprendemos, no la ha aprendido la Autoridad Nacional de Infraestrcutura (ANIN), es que primero se hace prevención y después se hace reconstrucción. Se ha visto, lamentablemente en los últimos años que se ha reconstruido en zonas en las que no se atacaron los riesgos y hay colegios y centros de salud que otra vez se volverán a ver afectados por las inundaciones o los deslizamientos. Es una tragedia que el Perú no aprenda de su historia.

Tiene menos de dos meses, ¿el gabinete ministerial debe tener ajustes?

Todavía es temprano. Debemos dejar la tradición que se ha tenido en los últimos años de tener cinco o seis ministros por año. Mi opinión personal es que todos los gobiernos, cuando llegue al primer año, tendrá el momento de hacer las evaluaciones necesarias y ver si es que se requiere algún ajuste. Los países más desarrollados no tienen esa volatilidad de ministros que tenemos en el Perú. Cada vez que se cambia un ministro, se cambian los viceministros, directores generales, directores de línea, jefes de área y especialistas de todos los niveles y un largo etcétera. Esto no es bueno para el país. Se para la marcha de un ministerio, es mejor esperar un tiempo prudente.

Jaime Yoshima y José Chlimper integran la Comisión Consultiva del Despacho Presidencial. ¿Reforzará el trabajo del Ejecutivo?

Los gobiernos tienen el derecho de armar sus comisiones consultivas y sus asesores, sobre todo cuando es gente muy experimentada como Yoshiyama y Chlimper. Ambos fueron bastante exitosos en sus respectivos cargos cuando hicieron gestión pública y también cuando lo hicieron en el sector privado. Siempre es bueno que un presidente tenga instancias transparentes de consulta porque una sola persona no puede saber todo. Es bueno que se consulte con gente de confianza, lo veo como una cosa positiva, que además se institucionalice y se haga transparente para toda la ciudadanía.

¿No es un Gabinete en la sombra?

Es un comité consultivo. Me imagino que cuando la presidenta tenga alguna reflexión que hacer, los convocará. Ningún consejo consultivo en el mundo funciona siendo Gabinete en la sombra. Es una instancia de reflexión dentro del mismo Ejecutivo en la que seguramente en algún momento interactuarán también con los ministros y cada uno pondrá su punto de vista. Esto pasa en muchos países del mundo. Por ejemplo, en Estados Unidos había el Consejo de Presidentes, pero ya no está vigente. Entonces, la crítica es más bien política. Evidentemente hay algunas personas que no pueden soportar que sean quienes hayan trabajado en el gobierno de Alberto Fujimori. Entonces, ahí les viene la crítica. Pero por el lado técnico, no veo nada negativo. En el sector privado tenemos consejos consultivos. Yo pertenezco, por ejemplo, a consejos consultivos de dos empresas grandes, y eso no quiere decir que se le quita la autoridad a los gerentes.

Milton von Hesse

• Ex ministro de Agricultura y Riego
• Comisionado de Ato Nivel para la Mejora de la Gestión de la Inversión Pública.
• Ex ministro de Vivienda.
• Economista de la Universidad del Pacífico.
• Maestría en Economía de la Universidad de Georgetown (Programa ILADES).
• Postgrado en la Japan International Cooperation Agency y en London School of Economics and Political Science.

Así, considerando el impacto de El Niño Costero fuerte, revisó a la baja el crecimiento de la producción nacional, pasando de 3.4% de junio a 3.2% en setiembre. En tanto, para el 2027, pasó de 3.2% a 3.0%.

Velarde explicó que el ajuste a la baja del desempeño de la economía peruana es por el menor desempeño de sectores primarios como la pesca (pasó de -28.3% a -30.7%), el agropecuario (pasó de 0.3% a -2.3%), principalmente.

Para el próximo año sus proyecciones en torno al sector agropecuario son más preocupantes porque corrigió de -0.5% a -1.7%, es decir, estima que tendrá una mayor caída. Sin embargo, para la pesca prevé que tendrá resultados positivos y al alza, pasando de 8.5% (junio) a 10.6% (setiembre).

Señaló que el sector no primario, como servicio y comercio, tuvo un desempeño favorable, impulsado por un fuerte crecimiento de la demanda interna (compra del sector privado y público) y la inversión privada.

Tasa de interés

Así, el BCR ajustó al alza el desempeño de la inversión privada, que cerraría el año en +14% (setiembre) versus al +12.5% (junio), impulsada por las compras de bienes de capital (maquinarias y equipos para sectores productivos), principalmente.

Velarde se refirió también a la tasa de interés del BCR, que desde setiembre del 2025 se mantiene en 4.25%, no obstante que la inflación anual de agosto registró 4.4%, muy por arriba del techo de su rango meta (3%).

Explicó que su representada está atenta a las variables que presenta la economía de Perú y del mundo, como la tasa de inflación, los acontecimiento ligados a la guerra en Irak que están impactando en el precio del petróleo, que a su vez genera una cadena de alzas de precios, entre ellos los fertilizantes.

Consultado si un reajuste al alza de la tasa de interés puede darse en el corto plazo, no lo descartó por la gran incertidumbre que existe en el mundo.

Sobre el déficit fiscal (mayores gastos del Estado con respecto a sus ingresos), manifestó que cerraría en 1.5% del Producto Bruto Interno (PBI), menor a la meta que se planteó el Ejecutivo (1.8%) a inicios de año, a pesar de los mayores gastos que soporta el Estado, pero que sustentados por las divisas que entran al país.

Velarde también dio cuenta del ajuste de la deuda pública. En junio estimó que en el 2026 cerraría en 30% del PBI, pero en setiembre bajó la tasa a 28.2%.

Paolo Guerrero reveló que llevaba más de 15 semanas intentando presentar una propuesta para adquirir las acreencias de Alianza. ¿Cómo interpreta que finalmente no haya prosperado?

Es una situación que merece una explicación seria. Guerrero planteó una propuesta que, según señaló, era financiada y 100 % aliancista. Incluso tuvo una reunión de más de dos horas con Salomón Lerner, quien habría explicado que su participación era la de facilitador y que también había conversado con otros interesados. Finalmente, quienes concretaron la adquisición fueron Fernando Farah y Antonio Armejo. Ellos tienen una relación histórica con Alianza y fueron parte del Fondo Blanquiazul entre 2019 y 2022. Pero la pregunta de fondo no es solamente quién compró, sino por qué una propuesta prosperó y otra no. Los socios e hinchas tienen derecho a conocer cómo se tomó una decisión tan trascendente.

El nuevo acreedor mayoritario de Alianza Lima, Fernando Farah, expresó públicamente su sorpresa por los elevados sueldos que encontró en el club, ¿qué puede decir al respecto?

Primer error político: nunca se critica públicamente cuánto ganan tus jugadores. Puedes revisar contratos, renegociar, ordenar las finanzas, establecer políticas salariales, pero exponer al plantel genera ruido innecesario. En un club de fútbol, el vestuario es extremadamente sensible.

Usted conoce desde hace décadas a Fernando Farah y Antonio Armejo. ¿Cree que tienen la responsabilidad de liderar ese proceso?

Tienen una enorme responsabilidad porque han decidido asumirla. Conozco a Fernando desde hace exactamente 30 años y a Antonio desde hace 25. Tienen historia en Alianza y conocen el club. Pero justamente por eso la exigencia debe ser mayor. No basta con administrar bien, hay que construir.

Hubo muchos administradores en el club en los últimos años, ¿eso fue perjudicial para Alianza?

Decía el general Vásquez Benavides que “Alianza Lima es el Perú y el Perú es Alianza Lima”. Nosotros nos hemos encargado de hacer la frase hasta irónicamente cierta: el Perú ha tenido nueve presidentes en los últimos diez años: Kuczynski, Vizcarra, Merino, Sagasti, Castillo, Boluarte, Jerí, Balcázar y Fujimori. Nueve en total. Alianza, que es el Perú, también ha tenido nueve administradores: Ratto, Bohórquez, Pons, Salazar, Sabogal, Guerrero, Medina, Cabada y Arosemena.

¿Le preocupa que las disputas internas terminen distrayendo al club de sus verdaderos problemas?

Muchísimo. Mientras los aliancistas nos enfrentamos entre nosotros, podemos perder de vista al verdadero rival y los problemas estructurales. Hoy, por ejemplo, tenemos que hablar seriamente del arbitraje y del VAR, de cómo se toman decisiones que pueden cambiar un campeonato. Pero también tenemos que mirar nuestra propia casa: organización, finanzas, formación de jugadores, infraestructura y proyecto deportivo.

Uno de estos administradores fue Fernando Cabada, quien defendió con todo su gestión...

Cabada respondió defendiendo su gestión y lanzó una frase demoledora: “Les dejé un Club campeón del Apertura y primero en el Clausura; ahora están séptimos”.

¿Cree que fue un duro golpe a la actual gestión?

Fue justamente lo que debió evitarse. Una nueva administración tiene que explicar qué recibió, pero también tiene que decir qué hará con ello. Cuando una gestión comienza señalando permanentemente lo que encontró, corre el riesgo de parecer más interesada en justificar su llegada que en explicar su proyecto. Porque el horizonte no son 200 socios reunidos una noche. Son millones de hinchas que sostienen económicamente a Alianza y justifican los millones que los sponsors invierten en el club.

¿Cuál cree que es el futuro de Alianza?

Los dirigentes pasan, los acreedores pasaremos, los funcionarios entrarán y saldrán y algún día las administraciones temporales terminarán. Pero Alianza Lima queda. No nos preocupemos sólo de las administraciones: construyamos lo que aún no existe.

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El documento establece que la Cámara Alta ratificó a Velarde en el cargo utilizando las atribuciones contempladas en su Reglamento.

La resolución lleva las firmas del presidente del Senado, Miguel Ángel Torres Morales, y de la segunda vicepresidenta, Nilza Merly Chacón Trujillo, y fue incorporada al boletín de Normas Legales de El Peruano.

Con esta publicación queda oficializada la ratificación de Julio Velarde como titular del directorio del BCRP, institución responsable de preservar la estabilidad monetaria del país y conducir la política monetaria.

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