Comex: Aumentar el gasto de inversión debe ser el reto del próximo gobierno

Según la Sociedad de Comercio Exterior del Perú (Comex Perú), en el país el gasto público aumentó por un mayor consumo, no por una mayor inversión.

Señaló que de acuerdo con el Banco Central de Reserva (BCR), en 2015 el gasto del Gobierno se desagregó en 74.5% como gasto corriente y en 25.5% como gasto de capital (o de inversión).

Por ello, afirmó que el nuevo gobierno tiene que ampliar la base tributaria, reducir gastos corrientes y aumentar los gastos de capital (o de inversión), además de fomentar la inversión privada.

Precisó que entre 2010 y 2015 los gastos de capital disminuyeron de 6.2% a 5.4% del PBI, mientras que los gastos corrientes se incrementaron de 13.6% a 15.8%.

Es decir, según Comex, no solo no se mejoró la productividad, sino que la deuda pública ascendió a S/142,381 millones (23% del PBI) en 2015, en comparación con los S/115,386 millones (20%) de 2014.

Producción. Al respecto, Comex señaló que un país puede incrementar el gasto productivo, lo que deteriora su posición fiscal en el presente (más egresos que ingresos), pero genera mayores ingresos en el futuro.

Subrayó que es importante distinguir entre dos tipos de gasto: corriente y de capital. El primero comprende los costos operativos de la entidad pública (consumo público), mientras que el segundo abarca la adquisición o producción de activos (inversión pública). Es decir, un mayor gasto de capital mejora la productividad y es beneficioso para la economía en el largo plazo, lo que no pasa con el gasto corriente.

Planilla crece. Por ello, preocupa al gremio exportador que la tendencia ascendente del gasto corriente, conformado mayoritariamente por el gasto en planillas, persiste este 2016.

Señaló que, con data del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), hacia febrero 2016, el gobierno nacional ejecutó S/3457 millones para el pago de personal y obligaciones sociales (14.7% del Presupuesto Institucional Modificado-PIM, un 8.6% más de lo gastado en el mismo periodo de 2015); los gobiernos locales ejecutaron S/396 millones (15.1% del PIM, +11.3%); y los gobiernos regionales, S/2060 millones (18.3% del PIM, +12.4%). Las regiones que más gastaron en planillas fueron Lima (S/2343 millones), Piura (S/247 millones) y Arequipa (S/236 millones).

Por otro lado, la tendencia del gasto de capital parecería ir en aumento, aunque esto solo ocurre a nivel de localidades. Según cifras del MEF, hacia febrero de 2016 el gobierno nacional ejecutó S/1001 millones para comprar activos no financieros (5.2% del PIM, un 16.9% menos de lo gastado en el mismo periodo de 2015); los gobiernos locales, S/677 millones (8.8% del PIM, +104.2%); y los gobiernos regionales, S/411 millones (10.8% del PIM, -4.8%). Las regiones que menos gastaron en este concepto fueron Madre de Dios (S/9 millones), Tumbes (S/11 millones) y Pasco (S/16 millones).

MEF

Los proyectos de inversión pública (PIP) declarados viables sumaron S/3366 millones, acumulando S/10,171 millones al 4 de marzo, en los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local).