La Oficina Regional Anticorrupción de Piura (ORA) detectó una serie de irregularidades en el proceso de licitación de la promocionada obra de mejoramiento de la carretera al Alto Chira, cuya inversión supera los 66 millones de soles, evidenciando un presunto direccionamiento por parte de la Municipalidad Provincial de Sullana como entidad convocante

Según esta evaluación, la calificación otorgada es “Deficiente” debido a las observaciones realizadas al Proceso de Selección de la Licitación Pública para la Contratación de la ejecución de la obra “Mejoramiento de la carretera vecinal desde el Boquerón de Núñez en Bellavista hasta Chilaco en Lancones, distrito de Sullana, provincia de Sullana, Piura”, con Código SNIP N° 145686, por 66’812,135.8 soles.

Entre las irregularidades detectadas figura que la municipalidad de Sullana señaló un Código SNIP que no corresponde al Proyecto de Inversión Pública. 

Asimismo se observa que en la información sobre el expediente técnico de obra, la institución consignó en el acápite de relación de equipos mínimos, datos diferentes a los establecidos en las bases.

Por si esto fuera poco, en la relación de maquinaria, la comuna edil consigna un camión imprimador, cinco compactadoras tipo plancha, una excavadora, un tractor de orugas y dos retroexcavadoras, los cuales no están previstos en las bases.

Además, se han adicionado tres camionetas pick up doble cabina 4x4, una camioneta pick up cabina simple 4x2, cinco motobombas y dos grupos electrógenos, los cuales tampoco se encuentran previstos en el Resumen Ejecutivo.

Otra de las irregularidades detectadas en este proceso es el tiempo de experiencia de los postores. Se solicita que hayan ejecutado una obra en los últimos 4 años, lo cual según la Oficina Regional Anticorrupción, “resultaría siendo una limitante al principio de libre concurrencia y competencia y al principio de trato justo e igualitario, toda vez que el periodo establecido sería restrictivo, por lo que se podría ampliar el periodo de tiempo establecido y más aún teniendo en cuenta la envergadura del proyecto”.

De igual modo, la comuna de Sullana solicita que el postor haya ejecutado una obra en los últimos 8 años, cuyo monto de participación no sea menor al 75% del valor referencial, donde incluya la construcción de dos Viaductos, que comprenda la instalación de no menor a 200,000 toneladas de asfalto en caliente.

Sin embargo, este “requisito” resultaría excesivo y restrictivo, toda vez que en la obra que se va a ejecutar no se van a realizar trabajos referidos a viaductos, tal como se evidencia en el presupuesto de obra adjunto al Resumen Ejecutivo, en el cual se constata que no existe ninguna partida que considere este tipo de trabajos.

Es decir, para la Oficina Anticorrupción “este requisito constituiría una limitante al principio de concurrencia de postores en el proceso de selección, razón por la cual al no haberse verificado fines lógicos y razonables para exigir este tipo de requisitos, se ha observado dicho término de referencia por ser inapropiado”.

Según el informe, con ello la municipalidad de Sullana “estaría fomentando la posibilidad de direccionamientos, en contravención del Principio de Trato Justo e Igualitario y del Principio de Libre Concurrencia y Competencia de postores en el proceso de selección”.