Con mucha frecuencia, estos cuatro conceptos se utilizan con la misma aceptación y se agudiza aún más, cuando los candidatos a la Región y Municipalidades confunden estos términos e inclusive puede conducir a la corrupción. Por ello creo conveniente establecer de modo preliminar ciertas diferencias en sus usos. Cuando dialogamos con las juntas vecinales o comunidades, estamos gobernando; atender y escuchar a la población en asambleas comunales u otro tipo de reunión, también estamos gobernando. Un buen Alcalde o Presidente de la Región es primero un gobernante. Gobernar es asumir la conducción de una determinada jurisdicción en representación de la ciudadanía llevando a cabo un plan que beneficie y mejore la calidad de vida de los pobladores, orientados hacia el desarrollo integral de la ciudad. Gobernar es sinónimo de compartir poder (pues es un gobierno democrático, acepta los puntos de vista de la sociedad civil y sector privado, tomándolos en cuenta al momento de tomar decisiones); ordena y organiza su jurisdicción, y se mantiene comunicados con sus representados y con el sector privado. El perfil de un buen gobernante es aquel o aquella que: gobierna de forma democrática, asumiendo que la democracia es parte de la cultura del pueblo; armoniza autoridad y liderazgo; promueve la participación de la sociedad civil y otros actores políticos ? sociales ? económicos; promueve el cuidado del medio ambiente; respeta los derecho humanos; busca la equidad de género y la igualdad de oportunidades; mejora la calidad de vida de sus representados; realiza una planificación participativa. Su relación con la ciudadanía es horizontal (se comunica con ellos y toma en cuenta sus opiniones); con otros sectores, es una relación de respeto y complemento para lograr los objetivos trazados por la respectiva gestión municipal; y con otras municipalidades, tiene una relación de cooperación. Entonces, Las cualidades de un buen gobernante son ser democrático, pues toma decisiones de manera participativas, que a la vez son estratégicas; y concertador. Para ello este gobernante debe de conocer bien su municipio, pues no se puede gobernar aquello que no se conoce; articular lo local y global, procurando integrarse en el mercado nacional o internacional; tener visión futurista; comunicarse y tener permanente diálogo con la sociedad civil y otros actores; plantear alianzas estratégicas con otras municipalidades, empresas, gobierno regional o central. La administración constituye la disciplina profesional que comprende un conjunto de elementos teóricos, enfoques y principios inherentes al funcionamiento de las entidades, constituye el marco teórico. La gestión puede entenderse como la aplicación de un conjunto de técnicas, instrumentos y procedimientos en el manejo de los recursos y desarrollo de las actividades, constituyéndose en el marco operativo. La gerencia, más que una función o cargo como comúnmente se le entiende, es el conjunto de actitudes positivas que diferencia a quien desempeña dicha función y que posibilita los resultados exitosos en la institución, está relacionado al marco actitudinal. Concluimos que las tareas de gobernar, administrar, gestionar y gerenciar no son sinónimos; son complementarios que están bajo la responsabilidad de un grupo de personas (Presidente de Región, Alcalde, Regidores y funcionarios). La duplicidad de funciones atenta contra el bienestar de la Institución y puede conducir al caos de no manejar pertinentemente los términos aludidos. Por lo tanto el Alcalde gobierna, el Presidente de la Región gobierna.