Cámara de Senadores podría reinstaurarse en Perú tras 29 años en 2021

Avanzan. La Comisión de Constitución del Congreso, tras ocho horas de debate, dio luz verde al texto sustitutorio del predictamen que permite el retorno de la bicameralidad al Parlamento, un hecho que se concretaría en el año 2021.

La iniciativa enviada por el Ejecutivo tuvo el respaldo de 13 legisladores de diversas bancadas y la abstención de tres parlamentarios fujimoristas: Luz Salgado, Nelly Cuadros y Lourdes Alcorta, y uno del Frente Amplio: Marco Arana.

“El Poder Legislativo reside en el Parlamento de la República, el cual está integrado por dos cámaras: La Cámara de Senadores y la Cámara de Diputados”, es la modificación planteada al artículo 90 de la Constitución.

Antes, el citado artículo precisaba que “El Poder Legislativo reside en el Congreso de la República, el cual consta de cámara única”.

Historia

Luego de ello, se convocó a elecciones para instaurar el Congreso Constituyente Democrático (CCD), que aprobó la Carta Magna de 1993, que estableció el Parlamento unicameral.

El predictamen aprobado ayer por la Comisión de Constitución deberá ser aprobado por el pleno antes del 4 de octubre y ser sometido, el 9 de diciembre, a un referéndum. Si la mayoría aprueba la bicameralidad, empezará a regir desde el año 2021.

El grupo de trabajo también aprobó, por unanimidad, el segundo párrafo del artículo 90. “La presidencia del Parlamento es ejercida por el presidente de la Cámara de Senadores desde la instalación y durante la primera legislatura, alternándose con el presidente de la Cámara de Diputados en periodo anual de sesiones que comprende dos (2) legislaturas ordinarias”, se detalla en el predictamen al que accedió Correo.

Sin embargo, la Comisión Constitución dejó pendiente la aprobación de otros párrafos del mencionado artículo. Por ejemplo, lo relacionado al tema de representatividad.

De acuerdo a la propuesta del Gobierno, como parte de la reforma política planteada vía cuestión de confianza, la Cámara de Senadores debe estar compuesta por 30 personas y la de diputados por 100.

Sin embargo, esos y otros detalles serán definidos en la Ley Orgánica de la materia, para lo cual se invitó al premier, César Villanueva, y al ministro de Justicia, Vicente Zeballos, a la siguiente sesión de la Comisión de Constitución, el próximo lunes.

De esta forma, se buscó acelerar el debate sobre las reformas y se pasó a la siguiente propuesta: El financiamiento privado a los partidos políticos.

Opiniones

El constitucionalista Enrique Bernales hizo referencia al incremento demográfico del país y lo que ello implicaría en torno a la representación.

“Cuando empezó el Congreso unicameral éramos 28 millones, ahora estamos en camino de ser 32 millones y el 2021 estaremos en 34 o 35 millones de habitantes. Necesitamos una mejor representación y en ese sentido la bicameralidad puede ayudar”, indicó.

Para Bernales, un Congreso bicameral podría mejorar la calidad de leyes en el país.

Por su parte, el analista político y exjefe de la ONPE, Fernando Tuesta, se mostró de acuerdo con el “diseño institucional” de la reforma constitucional para la bicameralidad, debido a que “supera los problemas que tuvo el último Parlamento bicameral amparado en la Constitución” del año 79.

“Creo que el proyecto de ley es perfectible y, de ninguna manera, variando el artículo 90 se desnaturaliza la reforma constitucional que se ha propuesto”, indicó.