La iniciativa de restaurar la bicameralidad en el Congreso, lanzada por Luz Salgado, ha causado sorpresa y diferencias entre los miembros de la bancada de Fuerza Popular. Al respecto, Javier Valle-Riestra, exdiputado, abogado constitucionalista e histórico miembro del APRA, explica cuál sería el escenario y el camino hacia una posible restauración del Senado en el Parlamento. Además, critica la proposición de la presidenta del Congreso.
El regreso de la bicameralidad parece ser un disonante entre los miembros de Fuerza Popular...
El Perú siempre ha tenido Senado, desde la Independencia. La primera vez que prescindimos de esta cámara alta fue desde la Constitución de 1993, por una aberración que se basa en el simplismo que dice que no deben complicarse las cosas. Más bien se complican al no tenerlo, porque es una cámara de reflexión. Entonces, creo que hay que restaurar el Senado en el país.
¿Por qué cree que esta semana Luz Salgado sorprendió con esta propuesta pese a que su partido se ha caracterizado por optar por la unicameralidad?
Realmente, la posición de la presidenta del Congreso de elegir a una minoría de legisladores para que vayan a representar el Senado sería construir un senado apócrifo. Por lo tanto, la fórmula que yo propongo es que se vaya a elecciones y que se elija una cámara de 35 o 40 miembros. Es la (manera) más democrática y lo más sagaz. Debería ser una iniciativa multipartidaria que decidiera que el Poder Ejecutivo convoque a una elección para senadores. No consiste en disgregar a la mayoría actual (del Legislativo); la elección popular la puede convocar el Ejecutivo por iniciativa del Parlamento.
¿Lo declarado por Salgado se puede tomar como una intención de dejar atrás las denuncias por la compra de 980 computadoras y de las canastas navideñas?
De ninguna manera. Yo creo que siempre ha habido una tendencia a reconstituir el Senado. Si el propósito de esto es eclipsar, ocultar o pasar a segundo plano el tema de las computadoras, están equivocados. Yo no creo que suceda. Es un tema que apasiona a la Nación. Entonces, decir que esto se hace como una cortina de humo me parece disparatado. Reconstituir el Senado es continuar con la tradición histórica y constitucional del país.
¿Cuál sería el camino para restaurar el Senado?
Hay varios. Que se pueda dar desde el Parlamento actual, segregar un número determinado de congresistas para convertirlos en Cámara de Senadores. Pero eso se queda a criterio indirecto de quienes no han hecho la elección, así que no es conveniente. Lo que yo creo que es más fáctico es proceder a una elección complementaria dentro de un plazo de seis meses y tendríamos un senado en forma elegido por el pueblo en un año. Una Cámara de Senadores es importante porque realiza investigaciones superiores a la que realiza la Cámara de Diputados, de tal manera que al ser una cámara de reflexión tiene esa gran conquista para los derechos humanos y las libertades públicas y, sobre todo, para perseguir a los transgresores.
Pese a las diferencias que han mostrado en los últimos días, ¿considera que los miembros del bloque fujimorista podrán presentar la propuesta en su conjunto, es decir, unidos?
El grupo fujimorista terminaría apoyando eso porque, como se sienten mayoría y actualmente tienen 72 congresistas, si se da una elección para el Senado, también tendrían mayoría y se consolidarían las dos cámaras. Sería un absurdo que se opongan. No creo que se opongan, terminarán allanándose a la posición de elegir un senado popularmente.
DATO
Javier Valle-Riestra. abogado constitucionalista. Ha sido senador, diputado constituyente, premier (en la época del fujimorismo) y político. Miembro del Partido Aprista.