Ministro Francisco Dumler: “Sedapal podría pactar con un privado”

Dotar de agua a un mayor número de peruanos es el objetivo del nuevo gobierno. Para el titular del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), Francisco Dumler, Sedapal necesita del privado para mejorar su eficiencia. En entrevista con Correo, dijo que cada año el Gobierno le inyecta entre 400 y 500 millones de soles, pues de lo contrario estaría en rojo, tal como lo están las 49 empresas públicas de servicios de agua y saneamiento (EPS) del interior del país.

¿Cuál es el balance del sector en el tema del agua? 

Se creó la OTAS, que aplica un régimen de intervención directa mediante el RAT o Régimen de Administración Temporal en siete EPS. Se inició en Moquegua, seguirá Ilo, luego Pucallpa, Huacho y otras. Se busca mejorar sus indicadores de gestión en el mediano y largo plazo. El MVCS les inyectará plata para hacer sostenible la inversión. La idea es que hagan un pacto de largo plazo para asumir inversión; la plata que se les entregue sea a 15 años y desde el año 15 se sostengan con sus tarifas.

Luego... 

Entregaremos a la nueva gestión un modelo de sistemas de contratos por servicios, para que cuando se licite una obra, se amarre a otro contrato que garantice el mantenimiento de la misma.

¿Cuál de las EPS está mejor? 

La mejor es Sedapal, luego están Sedapar y Seda Cusco. Las restantes 47 están en el quinto inferior, con graves problemas; si piden un crédito, no califican. A las siete EPS en las que está OTAS hay que meterles plata; si no, colapsan.

¿Pero Sedapal está bien? 

El MVCS le transfiere entre 400 y 500 millones de soles cada año para que ejecute más proyectos. Si se le quita esta plata, termina en rojo y no podría hacer megainversiones, como el trasvase de agua, etc.

PPK descarta privatizar Sedapal. ¿Qué hacer? 

Hay que desmitificar el concepto de privatizar, que en el estricto sentido de la palabra implica vender a un tercero. En el esquema original, no manejamos el concepto de privatizar. También está el modelo público puro, que es discutible porque tiene ineficiencia.

Un esquema intermedio es la participación de operadores privados en Sedapal para que le aumenten la eficiencia en el mediano plazo; que cubran sus deficiencias, mejorando sus operaciones.

¿Es posible que entre un privado en Sedapal? 

Podría pactar con un privado por indicadores de gestión; que podría elevar de 70 a 100% su eficiencia, sin subir tarifas porque ganará en ese 30% que mejorará; colocará más micromedidores, etc. A través de ProInversión, debe contratar un asesor en transacciones que valide el modelo de negocio y recomiende en qué condiciones conviene hacer la concesión. En agosto se le estaría contratando y trabajará entre tres y cuatro meses.

¿Concesionar la distribución y comercialización? 

Hay que dar oportunidad de saber si mejora o no el servicio; se puede hacer con el regulador de la mano. Si no cumple, se le multa; si persiste con sus faltas, se ejecuta la carta fianza; si sigue, se le bota.

¿Existe un estudio? 

No, hay tres propuestas de privados para Lima Sur, Lima Centro y Lima Norte. Han presentado iniciativas, se les ha pedido homologar información y comparar las tres, y en 60 días, a partir de ahora, el Estado estaría en condiciones de buscar al asesor en transacciones que evalúe. Las empresas que han presentado las iniciativas ya prestan servicios a Sedapal en comercialización y distribución; el 65% ya está en manos de terceros, pero los contratos son por año.

PERFIL

Nombre: Francisco Dumler

Cargo: Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Licenciado en Administra-ción de empresas por la Universidad Católica. Estuvo en la Autoridad Nacional del Agua (ANA).