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Escrito por Alicia Tovar
La Reconstrucción con Cambios es todavía una promesa para Lambayeque. Pero en una crisis tan incierta como la pandemia del nuevo coronavirus, la región necesita recuperar sus más de 20 establecimientos de salud que quedaron dañados por el fenómeno “El Niño Costero”.
De acuerdo al Plan de Reconstrucción con Cambios, 28 establecimientos de salud de Lambayeque,todos del primer nivel de atención, deben ser rehabilitados o reconstruidos al 100%.
De esta cartera de proyectos, solo dos ya cuentan con expediente técnico, según reveló un informe periodístico publicado por Ojo Público.
La investigación revela que en Lambayeque ninguna de las obras de reconstrucción en salud está en proceso de ejecución.
Sin embargo, este retraso también ocurre en otras regiones del país. En total, Ojo Público determinó que solo hay seis proyectos en ejecución a nivel nacional, lo que representa apenas el 4% de los 150 establecimientos de salud anunciados en el plan de reconstrucción.
RECUENTO
Hasta agosto del 2019, la Autoridad de la Reconstrucción con Cambios (ARCC) mostraba en su página web que las 28 obras en salud -para Lambayeque- estarían a cargo del Programa Nacional de Inversiones en Salud (Pronis).
Sin embargo las unidades ejecutoras de algunos proyectos ya han sido transferidas al gobierno regional y a cinco municipalidades del región.
Estos cambios han demostrado que parte del plan de reconstrucción en salud se retomó casi desde cero.
En cuanto al Pronis, la entidad quedó a cargo de 16 de los 28 proyectos. A través de tres decretos supremos, Pronis recibió entre octubre de 2018 y mayo de 2019 los recursos para financiar la elaboración del expediente técnico de estas obras.
Sin embargo, más de un año después, la entidad solo tiene listos 2 expedientes técnicos para los centros de salud de los distritos de Incahuasi y Moyán, correspondientes a la provincia de Ferreñafe.
Sobre otros doce centros y postas de salud -que también están en manos de Pronis-, los expedientes técnicos se encuentran en etapa de supervisión.
Se trata de obras que de haber sido ejecutadas, ahora podrían beneficiar a los pobladores de Cayaltí, Pucalá, Cañaris, Salas, Nueva Arica, Olmos e Incahuasi.
De acuerdo a información del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado, recién en julio del 2019, Pronis suscribió los contratos para la elaboración del expediente técnico de al menos cinco de estos establecimientos.
Pero Pronis también prolongó otros cuatro procesos de contratación para los centros de salud Huayabamba, Salas, Puchaca y Chiñama.
El 2 de mayo del 2019, la entidad canceló los procedimientos de contratación pública de estas obras mediante la Resolución N° 25-019.
Finalmente, en julio del 2019, Pronis suscribió un contrato con el Consorcio Perú por un monto de S/490,380 para la elaboración de los expedientes.
En la lista, también aparecen pendientes dos proyectos para la reconstrucción total de los puestos de salud de Mocupe Tradicional y Penachí, que están ubicados en los distritos de Lagunas y Salas, respectivamente. Ninguno de ellos ha podido avanzar a la fase de ejecución.
SORPRESAS
Las municipalidades de Ferreñafe, Lambayeque, Olmos, Íllimo y Pítipo ahora tendrán la responsabilidad de llevar adelante los procesos de selección para el expediente técnico de seis obras.
Funcionarios y alcaldes de estos municipios aseguran que recién conocieron de esta decisión, justificando así el poco avance.
El alcalde de Olmos, Javier Roque Antón, indicó que la transferencia de 840 mil soles para la elaboración del expediente técnico del centro de salud “Olmos” se concretó en los primeros meses de este año, antes de declararse el Estado de Emergencia.
“Nosotros no hemos podido lanzar ese proceso por la pandemia. El expediente técnico definitivamente se va a tener listo este año. Probablemente el próximo o antes, se inicie la obra”, indicó a Correo.
Por su parte, el alcalde de Íllimo, Miguel Baldera Sandoval, explicó que en junio del 2019 recibieron la unidad ejecutora y en diciembre de ese mismo año se hizo la transferencia de cerca de S/750 mil al municipio para la elaboración del expediente.
“El centro de salud no es como la construcción de un colegio. Tuvimos observaciones en Lima (...) Estaba proyectado lanzarlo (el proceso de contratación) en febrero o marzo pero esto no pasa de 2021”, aseguró.
Otro proceso que ha tenido retrasos involucra al puesto de salud Totoras, ubicado en el distrito de Incahuasi.
Correo pudo conocer que la Municipalidad Provincial de Ferreñafe recién está lista para presentar la solicitud de financiamiento a la ARCC, antes de poder contratar la elaboración del expediente.
En el caso del gobierno regional de Lambayeque, la entidad asumió los proyectos de los centros de salud Colaya, Reque, Oyotún y el puesto de salud La Ramada.
La gerencia de Infraestructura precisó que en tres de estas obras, el monto total de inversión para la elaboración y supervisión de los expedientes técnicos será de S/1’604,816.93.
Solo en el caso del centro de salud de Reque, el expediente técnico deberá ser reformulado por la ARCC, pues tuvo observaciones cuando fue elaborado por Pronis. Esta obra está valorizada en más de 3 millones 200 mil soles.
