El gerente del Proyecto Especial Tacna (PET), Julio Ferreira, ha manifestado que el proyecto presentado por la Municipalidad Provincial de Tacna (MPT) para desalinizar agua de mar es oneroso, que el PET tiene una mejor alternativa que es traer por tubería 1 m3/s. El proyecto de la MPT tiene una inversión de 400 millones de soles para producir 600 l/s, el proyecto del PET tiene una inversión de 210 millones de soles para traer 1,000 l/s con los que irrigará 3,100 hectáreas, además del uso poblacional, generaría 18,000 puestos de trabajo (Diario CORREO 16/02/09). El alcalde de Tacna Luis Torres ha manifestado: "En 30 años el PET no ha traído una gota de agua" (Diario CORREO 28/02/09). El ingeniero responsable del proyecto de la MPT ha manifestado: "Agua que traerá el PET está contaminada" (Diario CORREO 02/03/09). El escenario actual del tema es el siguiente: 1. Hasta 1995 Tacna tenía reservado 28.47 m3/s, a partir del 2006 sólo tiene 3.78 m3/s, de los cuales, para la ciudad de Tacna y valles aledaños, de aquí para adelante, es 2.08 m3/s; si se quiere irrigar 3,100 hectáreas, con el módulo actual de riego (20,000 m3/ha-año), ya no habría para el uso poblacional. Aquí el detalle: Proyectos D. S. Nº 033-94-AG D. S. Nº 068-2006-AG "Afianzamiento Laguna Aricota" 6.80 m3/s 0.44 m3/s "Huenque-Aguas Calientes" 10.00 m3/s 0.00 m3/s "Vilavilani" 9.20 m3/s 2.08 m3/s "Sama"/"Represamiento Yarascay" 2.47 m3/s 1.26 m3/s TOTAL 28.47 m3/s 3.78 m3/s 2. El 20/07/2007 el presidente Alan García inauguró en Ica la unidad minera Cerro Lindo de la empresa peruana MILPO, y dijo: "Esta compañía trae su propia agua del mar, la desaliniza y almacena en grandes tanques, y es reciclada permanentemente. Los relaves, que en otros lugares son amenaza, aquí son tratados" (el agua recorre más de 60 Km. y es elevada a más de 2,000 metros sobre el nivel del mar). 3. En Almería-España, hacen agroindustria y agroexportación en 30,000 hectáreas de invernaderos, pertenecientes a 16,000 pequeños productores agrícolas, con un valor estimado de la producción total de 3,136 millones de dólares anuales. Dentro de los costes anuales, el agua representa el 3.9% y la mano de obra el 42%. El agua tiene un costo promedio de 0.5 US$/m3, y usan 5,000 m3/ha-año, en Tacna y gran parte del Perú se usa más de 20,000 m3/ha-año. 4. El 03/05/2008 se publicó el Decreto Legislativo Nº 1007, que en el marco del TLC con Estados Unidos, PROMUEVE LA IRRIGACIÓN DE TIERRAS ERIAZAS CON AGUAS DESALINIZADAS, con el objeto de promover el otorgamiento de tierras eriazas de libre disponibilidad del Estado con fines de irrigación, mediante la utilización de aguas desalinizadas, para ser destinadas a fines agrícolas y agroindustriales. 5. Según las estadísticas de la Dirección Nacional de Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, se tiene que EPS-Tacna en el 2006 cobró S/ 1.16/m3 (incluido alcantarillado), procesó 16?343,816 m3 (518 m3/s), su costo promedio de producir, distribuir y comercializar un m3 de agua potable (incluyendo el alcantarillado) fue S/. 0.78, y el agua no facturada fue el 31%. 6. Los días 23 y 24 de mayo de 2008 se realizó en Ilo el "Seminario: Agua, Minería, Gas, Petroquímica y Energía", el cual permitió obtener de primera mano los siguientes costos de agua de mar desalinizada por Osmosis Inversa. Lo cual nos lleva a un costo promedio entre 1 y 1.5 US$/m3, a esto hay que aumentarle el costo de bombeo de 0.12 US$/m3 por cada 200 m de altura: a. Director Nacional de Saneamiento del MVCS: 1.00 US$/m3; b. VEGA-PERU SA: entre 0.5 y 0.79 Euros/m3 (0.7 y 1.1 US$/m3); c. ACCUAPRODUCT SAC: 1.50 dólares en pequeñas plantas, de 1 a 1.5 dólares en plantas medianas, y menos de 1 dólar en grandes plantas; d. DOOSAN: amortización de la inversión en 15 años 0.54 US$/m3 + costo de operación de grandes desaladoras (120,000 m3/día = 1.38 m3/s) 0.56 US$m3. Total: 1.10 US$/m3. 7. Los problemas fundamentales de estos proyectos son mercado y financiamiento: a. MERCADO.- Todos hemos podido apreciar en los medios de comunicación el rechazo de la población por los incrementos en centavos de sol del precio del agua. El actual costo del agua que paga EPS-Tacna está establecido por el DS N° 005-2008-AG y es S/ 0.02136/m3 (0.0067 US$/m3), y el actual precio que cobra EPS-Tacna está establecido por la Resolución N° 061-2007-SUNASS, la Tarifa más representativa es la Doméstica (8 a 20 m3/mes) y es S/ 0.667/m3 (0.216 US$/m3), con la diferencia cubre sus costos de operación y mantenimiento, y gastos de comercialización y de administración. b. Capacidad financiera de EPS-Tacna.- En el estudio tarifario de EPS-Tacna publicado en la página web de SUNASS, presentado el 2007 y aprobado por SUNASS el 13/02/09, se tiene que la inversión prevista para el quinquenio era 64.45 millones de soles, de los cuales el 97% serían donaciones (programa Agua para Todos y el Gobierno Regional), y el 3% serían Recursos Propios. c. FINANCIAMIENTO.- Con la información precedente, podemos apreciar que EPS-Tacna no podrá trasladar al cliente los costos de traer más agua (de 0.0067 US$/m3 a 0.30 US$/m3 por el Proyecto del PET ó a 1.50 US$/m3 por el Proyecto de la Municipalidad de Tacna), la única opción que queda es que estas entidades donen a EPS-Tacna las inversiones y costos correspondientes, al parecer, el PET (Gobierno Regional) ya tiene el financiamiento y puede efectuar la donación, el tema por resolver es ver si la MPT puede lograr el financiamiento y efectuar la donación. ANÁLISIS A. Para abastecer el uso poblacional de la ciudad de Tacna con 600 l/s, los costos estimados para el proyecto de la MPT sería 1.5 US$/m3 y para el del PET sería 0.30 US$/m3 (amortización 15 años, tasa de interés 10%, bombeo, operación y mantenimiento). B. Se estima que el consumo actual de la ciudad de Tacna sea unos 600 l/s, se estima que al 2025 esta demanda se duplique, con lo cual, se estaría consumiendo lo que está por traer el PET. C. La pregunta es: ¿a partir del 2025, con qué agua se abastecería el crecimiento de la demanda?, la respuesta es: El agua de mar desalinizada es una opción importante. No olvidemos que la primera reserva de agua para Tacna se hizo con el DS N° 104-85-AG, en 1985 (hace 23 años), y en este largo tiempo no se ha asegurado el agua para uso poblacional, y menos para las irrigaciones que se tenía planeado lograr. En tal sentido, es necesario continuar con el proyecto de agua desalinizada de mar. D. El tema de usar el agua de mar no es nuevo, ya el Gobierno Central emitió en mayo-2008 el DL 1007, para irrigar tierras eriazas con agua desalinizada, como se hace en otros países, con mayor razón será para uso poblacional, claro está, que la prioridad debería ser cubrir el uso poblacional con agua dulce, porque tiene menor costo. E. Aquí es necesario tomar en cuenta que en Tacna hay más de 5,000 hectáreas destinadas a cultivar alfalfa, que requieren más de 20,000 m3/ha-año, si estas tierras se destinaran a frutas de exportación la demanda se podría reducir a 10,000 m3/ha-año, y si se hacen cultivos en invernadero la demanda podría reducirse a 5,000 m3/ha-año, claro está, que en cada caso la inversión por hectárea sube significativamente (para alfalfa es 500 US$/ha, para uva de exportación es 25,000 US$/ha, y para tomate en invernadero es 100,000 US$/ha). Al implementarse las 5,000 has con fruta de exportación se liberaría 50?000,000 m3/año (1,585 l/s), pero aquí se necesita la intervención del Estado para asegurar el mercado, la tecnología, el financiamiento y la gestión asociativa. F. Cuando hablamos de las mineras, tenemos que tomar en cuenta el ejemplo de la empresa peruana MILPO, lo cual debería aplicarse para las explotaciones que se inician, ya que las que están en funcionamiento ya tienen derechos adquiridos conforme a Ley. CONCLUSIÓN Si en el tiempo que le queda de gestión al alcalde de Tacna logra el financiamiento de su proyecto de agua desalinizada, que comprende: a) Inversión: US$ 125?000,000; y b) Costo de Operación, Mantenimiento y Bombeo a 600 m de altura: US$ 17?407,872/año (0.92 US$/m3 x 18?921,600 m3/año), y logra que esto sea una donación para la EPS Tacna, hay que reelegirlo, y si no lo logra, sabremos que fue un engaño más en el agua para Tacna, y no hay que reelegirlo. RECOMENDACIONES A. Continuar con el proyecto de agua desalinizada iniciado por la MPT. B. Continuar con el proyecto de traer agua dulce de la cordillera iniciado por el PET. C. Iniciar un proyecto para rentabilizar el uso del agua actualmente destinada a la alfalfa. D. Que las explotaciones mineras que se inicien usen agua desalinizada.
