Un millón 150 mil: Otro 'festín' de sobrevaloración en MPCh

Más vale tarde que nunca, reza un viejo refrán, que para muchos caería a pelo en esta situación. 48 horas después de haber emitido un primer y lapidario informe examinando obras de la Municipalidad Provincial de Chiclayo (MPCh), la Contraloría General de la República, a través de su Oficina de Coordinación Regional Norte, oficializó otro informe similar.

A FONDO. En esta ocasión, el equipo de trabajo compuesto por: Manuel Agustín Tantaleán Santa Cruz (jefe de equipo-ingeniero civil), Miguel Alexander Estrella Gil (contador público) y Carlos Alberto Ríos Llatas (ingeniero Civil), realizaron la veeduría a la ejecución contractual de la obra "Mejoramiento de la Infraestructura Vial de las calles del Distrito de Chiclayo, Provincia de Chiclayo, Lambayeque".

El documento describe en su acápite, Situación Actual, que al 30 de junio de 2014, se ha verificado que la obra tiene un avance físico ejecutado acumulado de 87, 27 %, mostrando adelanto en comparación con el avance físico programado acumulado de 50,00 %.

Asimismo, añade que el avance financiero de la obra, al mes de junio de 2014, asciende a 880 mil 713,80 soles, representando un 35,55 % del monto contractual (S/. 2 millones 477 mil 372,03).

Resaltado esto, se llega al acápite Riesgos, donde se detalla que como resultado de la veeduría, se han identificado riesgos que podrían afectar los aspectos técnicos y financieros de la obra y por ende los intereses patrimoniales de la comuna chiclayana.

Además, en la página 7 de este informe elaborado a 24 hojas, se desprende que el expediente técnico no cuenta con la firma del profesional responsable y además, se encuentra incompleto y consigna mayores metrados que los ejecutados en el área verificada, generando el riesgo de que la ejecución de la obra no tenga la calidad deseable y que se realice pagos por metrados sobredimensionados, afirma el equipo de trabajo de la Contraloría.

EL FESTÍN. El informe acota, en el rubro De los Planos, que "...se ha consignado trabajo de parchado en áreas que no lo necesitan, como por ejemplo: en la calle Siete de Enero (...). En la calle Alfonso Ugarte (...). En la calle Amazonas (...). En la calle Leoncio Prado".

También agrega que, en total, se ha verificado que no se ha realizado tal actividad en un total de 506,76 metros cuadrados.

"De lo expuesto, se colige que en los planos y el presupuesto, se está incluyendo áreas sobredimensionadas de la partida parchado y por consiguiente, existe el riesgo de que se pague al contratista, un monto equivalente a 36 mil 844,74 soles, por trabajos no ejecutados", afirma en el informe.

La comisión de veeduría también realizó sus propios metrados del trabajo ejecutado en las calles Sáenz Peña, Garcilazo de la Vega, José Quiñones Gonzáles y Vicente de la Vega.

Según narra el equipo de trabajo, procedieron a medir el ancho y largo de cada calle, haciéndose tres a cuatro medidas en las calles que tenían ancho irregular, encontrando que el área real es menor que la consignada en el expediente técnico.

"Esta diferencia de área en solo cuatro calles, conlleva el riesgo de que el presupuesto de la obra se encuentre sobrevalorado y que el contratista reciba un pago de 293 mil 123,13 soles, por metrado que no va a poder ejecutar, faltando definir el área real con mortero asfáltico en las demás calles", asevera el documento oficial.

Otra clara anomalía, es la detectada en la visita física a la obra efectuada los días: 10, 16, 17, 18, 19, 22, 24, 25, 26 de junio y 3 de julio de 2014, donde verificaron que se incluyó en el metrado, zonas donde ya hay trabajo ejecutado. Sobre el particular, el informe cita la calle Leoncio Prado, en el tramo entre las avenidas Miguel Grau y Jorge Chávez.

Asimismo, comprobaron que, en este tramo, recientemente otra empresa contratista ha intervenido con la colocación de pavimento rígido. Similar situación apreciaron en la calle Amazonas, en el tramo entre las avenidas José Quiñones y Miguel Grau.

"... Todo esto ocasiona que el presupuesto se encuentre sobrevalorado y consecuentemente origina el riesgo de que se esté pagando al contratista la suma de 37 mil 742,29 soles por metrados no ejecutados".

HAY MÁS. En la página 12 de este informe, se observa el cuadro N° 7, el cual corresponde al Costo de Mantenimiento en Áreas de Calles donde se está Ejecutando otra Obra de Pavimentación.

Acto seguido, el equipo de trabajo de la contraloría concluye, "en resumen, este metrado en exceso de 20 mil 420,91 metros cuadrados, denotaría que el presupuesto se encuentre sobrevalorado, conllevando al riesgo de que se pague al contratista, la suma de 330 mil 871,42 soles por metrado que no va a ejecutar".

Luego viene el acápite: Del Presupuesto de Obra, el cual describe que tras la verificación del expediente técnico contractual, existen metrados en exceso, debido a que en algunos casos se ha considerado áreas de parchado en zonas que no se necesita, y en otras, donde se está ejecutando trabajos de construcción de pavimento rígido, lo cual desprende otra posible sobrevaloración y más.

"... genera el riesgo de tener una obra de baja calidad y además, que el presupuesto esté sobrevalorado, existiendo el riesgo adicional de que se esté pagando (...) un monto de 365 mil 532,40 soles por metrados no ejecutados, solo en las áreas verificadas", manifiesta el escrito.

De igual forma, el equipo de la Contraloría verificó la ausencia del cuaderno de obra, así como de los ingenieros residente e inspector; además del asistente del residente, del maestro de obra y del almacenero los días: 19, 23, 24, 25, 26, 27, 30 de junio de 2014.

"Esta ocurrencia genera el riesgo de que se pague al contratista la cantidad de 37 mil 760 soles por personal consignado en el expediente técnico contractual, que no trabajó durante la ejecución de la obra", afirman los profesionales.

En la página 19 se describe, "para el caso de la cuadra 17 de la calle Leoncio Prado, el plano "Parchado" del expediente técnico contractual, considera un área de 48 metros cuadrados, cuya partida no se ha ejecutado; por lo que, al estar contemplado en el presupuesto, existe el riesgo de que se estaría pagando al contratista, la cantidad de 790 soles con 75 céntimos, por una partida no ejecutada en esta área verificada", indican.

Por último, aseveran que "existe el riesgo de que, para el resto del área de parchado, no verificada, al igual que para esta área verificada, se esté ejecutando un trabajo que no garantice la calidad de la obra; y que además, se esté pagando la cantidad de 56 mil 550,94 soles, por partidas no ejecutadas".

En conclusión, la suma de estos ocho serios riesgos de sobrevaloración que personal de la Contraloría General de la República advierte, asciende a un millón 150 mil 222.77 soles.

La contraloría termina su informe haciendo la clásica advertencia de comunicar al alcalde provincial de Chiclayo sobre los riesgos consignados; así como oficiar al jefe del Órgano de Control Institucional de este municipio, a fin de que tome conocimiento de los hechos comentados.