La decisión de Estados Unidos de suspender por 90 días la cooperación que brinda al Perú a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID por sus siglas en inglés), representa un duro golpe al financiamiento de diversos proyectos conjuntos con el Gobierno, a la lucha contra las drogas e impactará en los recursos que reciben las Organizaciones No Gubernamentales (ONG).
Esta medida también es un mensaje claro de que toda ayuda proveniente del país del norte deberá, en el futuro, estar alineada con la nueva política exterior norteamericana.
Si bien no se trata de una anulación, sino de una suspensión temporal con el propósito de reevaluar la forma en que se está dando esta ayuda, la medida hace prever que habrá cambios en esta cooperación. Y el Perú sentirá su impacto.
Según lo anunciado por el gobierno estadounidense, la suspensión de la ayuda es con fines de revisión y se da en consonancia con la orden ejecutiva del presidente Trump sobre la reevaluación y el reajuste de la ayuda exterior para que “sean eficientes y coherentes con la política exterior de los Estados Unidos”.
Cooperación. La cooperación que recibe el Perú a través de USAID se canaliza a través de diversas instituciones del Estado y mediante las ONG que desarrollan proyectos en diversas áreas como reducción de la pobreza, seguridad alimentaria, infraestructura básica, consolidación de instituciones democráticas y mejores servicios de salud y educación, entre otros.
Aunque habrá que esperar 90 días para conocer los resultados de la reevaluación de esta ayuda, la decisión representa cambios en la política exterior estadounidense.
Según información de USAID, entre el 2001 y el 2024, esta agencia de cooperación canalizó para el Perú ayuda por un total de 1,800 millones de dólares.
Ayer, el ministro de Relaciones Exteriores, Elmer Schialer, informó que el Perú esperaba recibir como ayuda hasta el año 2030, aproximadamente 630 millones de dólares.
Con la suspensión y reevaluación, la probable reorientación impactaría en su monto.
EN SUSPENSO. Sobre la suspensión de esta cooperación, el canciller Schialer sostuvo que “es poco probable que haya una retracción, pero sí una reconducción, una reorientación″.
Indicó que USAID financia diversos programas en áreas como la gobernanza, la salud, la educación, el desarrollo económico, el medioambiente y la lucha antidrogas, lo cual se canaliza por intermedio de unas 60 ONG.
El titular de Relaciones Exteriores manifestó que estaba convencido de que “la ayuda en cuestiones críticas de seguridad de los EE.UU. no va a ser tocada”.
Un área crítica la representa, sin duda, la lucha contra el narcotráfico.
Cabe recordar que el gobierno de Estados Unidos colabora con Devida para financiar proyectos sociales de sustitución de cultivos o desarrollo alternativo.
“USAID proporciona asistencia técnica a los agricultores, desde capacitaciones en técnicas agrícolas modernas hasta acceso a capitales para que inviertan en equipo”, señala en su página web la institución.
Por poner un ejemplo, solo en 2021, USAID ayudó a 77,109 familias a realizar la transición a medios de vida lícitos en más de 98,907 hectáreas de cacao, café entre otros cultivos.
Sin embargo, el ministro de Desarrollo Agrario y Riego, Angel Manero, sostuvo que la suspensión de esta ayuda no va a afectar los proyectos en su sector, como los vinculados a la sustitución de cultivos.
Expresó que el Gobierno puede sustituir estos recursos que en los últimos años han sumado entre 30 y 50 millones de dólares. “El Perú está en posibilidades de sustituirlos”, expresó el titular de Midagri.
No solo el perú. Horas después de las declaraciones del canciller Schialer, el Ministerio de Relaciones Exteriores emitió un comunicado en el que informa que “la suspensión de desembolsos por 90 días, mientras se efectúa la reevaluación anunciada por el presidente Trump, afecta a todos los proyectos de cooperación internacional estadounidense en todo el mundo”.
Asimismo, la Cancillería añade que, “el Gobierno del Perú confía en que la importante cooperación brindada por los Estados Unidos al Perú en los últimos 62 años será adecuadamente evaluada, acorde con los principales objetivos e intereses que comparten ambos países”.
Ayuda alineada. Otro punto neurálgico de esta ayuda es la que reciben las ONG.
Según el congresista Alejandro Aguinaga (Fuerza Popular), quien en la legislatura pasada presidió la Comisión de Relaciones Exteriores, es difícil cuantificar y fiscalizar los recursos que reciben estas organizaciones por lo que se requiere fortalecer a la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI). Hay un proyecto de ley aprobado en esa comisión que está pendiente de votación en el pleno.
“Acá hay un cargamontón (contra la iniciativa legal), porque no quieren ser transparentes y lo único que se ha pedido en el proyecto de ley es que sean transparentes en el uso de los fondos, quiénes son tus proveedores de dinero, cuáles son los fines que persigues, en qué van a invertir y cuáles son los resultados”, señaló.
“Para eso debemos tener una APCI fortalecida y tiene que haber una intendencia, lo prevé la ley, en la Sunat, para que se analice bien los ingresos y el manejo de estos fondos”, dijo al señalar que el proyecto de ley se encuentra pendiente de ser debatido y votado en la Comisión Permanente.
El legislador anotó que este proyecto de ley “está dentro de los temas a tratarse en la Comisión Permanente. Es un deseo que se apruebe, hay que debatirlo y que se vote”, manifestó.
De otro lado, Aguinaga, precisó que estamos ante una suspensión de la ayuda y no ante una anulación.
“Ellos (gobierno de Estados Unidos) quieren que la ayuda estadounidense esté alineada con la política exterior del presidente norteamericano, ya que actualmente, y lo señalan, esta ayuda promueve en otros países ideas contrarias a la armonía interna e internacional”, manifestó.
El fujimorista sostuvo que ante este anuncio se ha desatado “una suerte de pánico”, porque se está entendiendo como que se ha cortado la ayuda, lo cual no es cierto.
“No quieren promover ideas en otros países que son contrarias a la armonía interna e internacional”, subrayó.
