El actual Parlamento no solo aparece desdibujado por los escándalos en los que sus miembros son implicados cada poco tiempo. El despilfarro, la baja productividad y las comisiones intrascendentes son también parte de su lado oscuro.
Correo pudo verificar que entre agosto y diciembre de 2024, el Parlamento destinó la suma de 3 millones 214 mil 155 soles para contratar personal en 23 comisiones especiales. A estas se sumarán seis recientemente creadas, es decir, son 29.
Los grupos ya existentes, lejos de presentar avances en sus trabajos, no han logrado nada que valga la pena.
Estas 29 comisiones especiales son adicionales a las 24 comisiones ordinarias, encargadas de cumplir actividades sectoriales.
¿Se justifica tanto desembolso? Las comisiones especiales surgen a partir de objetivos específicos, alianzas políticas o, en algunos casos, como producto del intercambio de favores o el amiguismo entre personas cercanas a los partidos en el Parlamento y a la organización de la Mesa Directiva.
De acuerdo con fuentes y documentos congresales a los que accedió Correo, se contrataron a al menos 68 trabajadores, entre asesores, auxiliares y técnicos, para formar parte de estos grupos especiales e investigadores. Según los informantes, la contratación fue acorde con un acuerdo de Mesa que establecía que el personal contratado para estas comisiones consistiría en dos asesores de nivel 8, con una remuneración de 10,301 soles, un técnico de nivel 5 (5,807 soles) y un auxiliar de nivel 2 (3,435 soles). No obstante, estos montos pueden variar dependiendo del grupo de trabajo o la carga laboral asignada.
LLUVIA DE MILLONES
Una de las comisiones que ha generado elevados gastos es la Comisión Especial Multipartidaria a favor de los Valles de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM), liderada por Raúl Huamán (Fuerza Popular). Este grupo tiene un periodo entre 2021 y 2025 y le cuesta al Estado S/ 29,844. Cuatro de sus trabajadores pertenecen al equipo técnico, pero la comisión solo sesionó una vez en agosto, según información proporcionada por el Congreso.
Otra comisión que genera un alto gasto es la Comisión Especial Multipartidaria Conmemorativa del Bicentenario de la Independencia del Perú, presidida por Vivian Olivos (Fuerza Popular).
Este grupo cuenta con cuatro trabajadores, pero no ha presentado un informe de cierre. Al igual que el caso anterior, el costo por cinco meses de trabajo fue de S/29, 844, y la comisión solo sesionó una vez, en octubre.
Asimismo, está la Comisión encargada del seguimiento, coordinación y formulación de propuestas en materia de mitigación de los efectos del cambio climático, liderada por Rosio Torres (APP). Este grupo de trabajo gastó S/29,844 en la contratación de personal, pero solo sesionó cuatro veces desde agosto de 2024.
La Comisión Multipartidaria de Análisis, Seguimiento, Coordinación y Formulación de Propuestas para el Proyecto Binacional Puyango-Tumbes también forma parte de este listado. Presidida por Héctor Ventura (Fuerza Popular), este grupo también gastó S/.29,844 en los últimos cinco meses, pero solo realizó dos sesiones.
De igual modo, aunque el monto destinado a la Comisión Especial Multipartidaria encargada del Ordenamiento Legislativo (CEMOL), presidida por Óscar Zea (Podemos), es menor, con un costo de S/20,602, su productividad es igualmente cuestionable. Este grupo sesionó solo una vez y en esa ocasión los integrantes estuvieron presentes durante solo ocho minutos.
De la misma forma, la Comisión Especial Multipartidaria a favor del Proyecto Especial Chinecas, presidida por Kelly Portalatino (Perú Libre), costó al Estado peruano S/19,543. Este grupo tuvo cinco sesiones desde agosto de 2024.
SALUDO A LA BANDERA.El caso de la Comisión Multipartidaria encargada de elaborar propuestas normativas para mejorar la gestión del sistema presupuestario no es diferente. Este grupo, presidido por José Luna Gálvez (Podemos), cuenta con cuatro trabajadores. Desde agosto hasta la fecha, el costo de dicho equipo ha sido de S/29,844, pero la comisión solo ha sesionado dos veces.
Otro grupo es la Comisión Especial de Seguimiento Parlamentario al Acuerdo de la Alianza del Pacífico. Presidida por Elizabeth Taipe, está integrada por ocho legisladores y cuenta con cuatro trabajadores cuyo costo total al Estado ha sido de S/29,844. Entre agosto y diciembre, esta mesa de trabajo se reunió en ocho ocasiones.
Además está la Comisión Especial Multipartidaria de Impulso y Seguimiento del Proyecto Terminal Multipropósito de Chancay, presidida por Roberto Sánchez, exministro de Pedro Castillo, que ha generado un gasto de S/.19,543. Esta cantidad ha sido destinada al pago del personal parlamentario, compuesto por tres trabajadores.
Es importante indicar que de las comisiones que aparecen en la infografía, solo 7 han presentado un informe preliminar o formal. El resto, o no presentó nada en el 2024 o sencillamente solicitaron ampliar sus funciones.
PENDIENTES.
Aún queda definir el número de trabajadores asignados a otras seis comisiones especiales e investigadoras del Congreso, que están a punto de entrar en funciones.
Por ejemplo, la Comisión Especial Multipartidaria, enfocada en la implementación de la infraestructura tecnológica en las etapas del sistema educativo, será presidida por Edgar Tello (Podemos) y comenzará a operar el próximo año.
La nómina de sus integrantes fue aprobada en sesión plenaria el 21 de noviembre de 2024.
Otro grupo similar es la Comisión Especial para Asegurar el Cumplimiento de las Medidas Establecidas para Garantizar el Acceso Universal al Agua Potable, cuya conformación fue aprobada el 7 de noviembre, y la nómina de sus integrantes fue ratificada el 21 de ese mismo mes.
Asimismo, la Comisión Especial Multipartidaria Encargada de Elaborar un Nuevo Código Penal iniciará funciones el próximo año. Su conformación fue aprobada recién el 5 de diciembre.
El 11 de diciembre también se aprobó la creación de la Comisión Especial de Alto Nivel Multipartidaria, encargada de estudiar y presentar, en un plazo de 90 días, una propuesta de reforma integral del Sistema de Administración de Justicia en el Perú.
Otras dos comisiones investigadoras planteadas es la encargada de esclarecer el Contrato de Concesión de Reserva Fría de Generación del Proyecto Suministro de Energía para Iquitos y la Comisión Multipartidaria de Investigación sobre la Ejecución del Presupuesto Público y las Transferencias del Poder Ejecutivo a los Programas Sociales.
Según el acuerdo de Mesa Directiva, cada comisión especial debe contar con dos asesores de nivel 8, con una remuneración de 10,301 soles cada uno, un técnico de nivel 5 (S/.5,807) y un auxiliar de nivel 2 (S/.3,435), el costo mensual por el personal de estas comisiones sería de 179,064 soles.
