Congreso aprueba ley que limita la contratación de publicidad estatal en medios privados

El pleno del Congreso aprobó por mayoría modificar la Ley de Publicidad Estatal para establecer regulaciones que deberán cumplir las instituciones públicas para poder contratar espacios publicitarios en los medios de comunicación privados.

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El texto sustitutorio que fue debatido y aprobado hoy fue evaluado por las comisiones de Transportes y de Defensa del Consumidor, en las cuales se acumular diversos proyectos de ley que planteaban diversas regulaciones en el proceso de contratación de publicidad del Estado.

La votación concluyó con 88 congresistas a favor, cero en contra y 13 en abstención. Con 89 votos a favor, se exoneró de segunda votación la normativa, por lo que el siguiente paso será su envío al Poder Ejecutivo para su promulgación o para una posible devolución con observaciones.

Según informó el presidente de la Comisión de Transportes, Luis Simeón Hurtado (Acción Popular), el texto plantea modificar la Ley 28874, Ley de Publicidad Estatal, para “tutelar el derecho a la información, establecer la igualdad de oportunidades y regular la publicidad estatal”.

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Uno de los principales aspectos modificados es la inclusión de un párrafo que señala que “el criterio para contratar medios de comunicación privados respecto a radios y televisión incluirán prioritariamente a los medios que operan con 50% a más de su programación local propia del ámbito distrital, provincial y regional”.

Si bien la nueva normativa precisa que “el Estado peruano en sus diferentes niveles de gobierno puede contratar publicidad sin cargo ni cobro de comisiones en los medios de comunicación habilitados y de manera directa”, establece limitaciones adicionales.

Entre ellas se menciona la elaboración de un “plan comunicaciones estratégico anual” que deberá ser presentado y aprobado “en el primer trimestre de cada año anterior” que debe incluir, entre otros aspectos, la justificación y las acciones de las campañas publicitarias, así como los proyectos y necesidades comunicacionales que serán difundidas por los espacios contratados. Asimismo, la competencia, pertinencia, impacto social y económico.

“Para la selección de medios se deberá establecer la justificación técnica de los medios a contratar con: finalidad, público objetivo, cobertura, duración de la campaña, equilibrio informativo, impacto, precio, localidad de los medios y vigencia de las autorizaciones del Ministerio de Transportes”, leyó Simeón Hurtado al sustentar el texto sustitutorio.

Entre los congresistas que votaron en abstención se encontraban los integrantes de la Bancada Morada, quienes durante el debate plantearon observaciones contra la ley.

“Se están asignando cuotas a medios sociales que pueden resolver el problema a corto plazo, pero no soluciona los problemas a largo plazo [...] Se debe respetar el rol del INEI para poder medir (el impacto) de los medios locales a futuro y no solo resolver el problema a corto plazo”, señaló el vocero de la bancada, Daniel Olivares.

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