Una denuncia por presuntos actos de corrupción en la Municipalidad Provincial de Chiclayo (MPCh) vuelve a empañar la gestión de la alcaldesa Janet Cubas Carranza.
Esta vez, entre los denunciados, figura la subgerente de Logística, Rosa Miriam Villegas Armijos, natural de Piura, a quien se le acusa de liderar un supuesto esquema ilícito destinado a favorecer a un grupo cerrado de proveedores, también piuranos.
Se trata de César Antonio Guzmán Maza, Verónica Yamile Curay Farfán y Luis Alberto Custodio Seminario – este último representante de la empresa Constructora Copacabana Ingeniería & Construcción - a quienes favoreció con contrataciones directas por un monto conjunto que supera los 680 mil soles.
Denuncia ante Fiscalía
La denuncia, formulada por el ciudadano Arnel Morales Díaz, imputa a la funcionaria la presunta comisión de los delitos de colusión desleal (en su modalidad agravada), negociación incompatible y banda criminal. El recurso alcanza en calidad de cómplices a los citados proveedores.
Rosa Villegas fue designada por la alcaldesa en el mes de agosto de 2025, y, un año después, ya afronta una grave denuncia penal junto a sus coterráneos.
Según el escrito presentado ante el Ministerio Público, Villegas Armijos ejerció la jefatura de Abastecimiento en la Municipalidad Distrital de Máncora, entre enero y julio de 2024. Durante dicho período, la funcionaria ya había otorgado órdenes de compra a Guzmán Maza y Curay Farfán, ambos domiciliados en la provincia de Sullana.
Al asumir el cargo en la MPCh, la subgerente inscribió a ambos empresarios en el padrón municipal de proveedores entre octubre y noviembre de 2025. Desde ese momento, según la denuncia, se desató un flujo inusual y acelerado de adjudicaciones menores a 8 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), modalidad que evade los concursos públicos convencionales.
César Guzmán Maza se adjudicó 12 contratos (entre órdenes de compra/servicio) por un total de S/ 344,023.50 en solo dos meses y medio. Mientras que Verónica Curay Farfán obtuvo 13 órdenes de compra por S/ 336,036.00 en un periodo de tres meses.
El modus operandi, según el denunciante, era el “ruleteo”, es decir, las adjudicaciones rotaban calculadamente entre ellos (“en una ganas tú, en la siguiente gano yo”), excluyendo por completo a los proveedores de Chiclayo.
Incluso, la celeridad de los contratos resulta insólita: en solo un mes y tres semanas, Curay Farfán acumuló siete órdenes de compra por S/ 152,381; mientras que Guzmán Maza logró seis contratos en un mes por S/ 75,048.
“La jefa de Logística Rosa Villegas tuvo un patrón ilícitamente constante de invitar solo a esos dos únicos preferidos y consentidos postores en los contratos ya detallados – círculo cerrado – no invitando a ningún proveedor de Chiclayo para competir”, sostiene el denunciante.
Además, expone irregularidades que evidenciarían la intencionalidad de favorecer al grupo. En primer lugar, la aceptación de cotizaciones fuera de plazo: pese a que las cartas de invitación otorgaban un término estricto de dos días hábiles, la funcionaria validó propuestas presentadas con hasta 13 días de retraso.
En segundo lugar, se detectó el incumplimiento de los Términos de Referencia. Diversas órdenes para repuestos, neumáticos y suministros fueron otorgadas a proveedores que no contaban con talleres autorizados ni soporte técnico en Lambayeque, exigencia requerida por las áreas usuarias.
Uno de los hallazgos más inverosímiles se produjo en la Orden de Servicio N° 452-2026, donde el ganador, Guzmán Maza, acreditó su experiencia técnica presentando documentos que pertenecían a la otra proveedora imputada, Curay Farfán. Asimismo, en la Comparación de Precios N° 01-2026 para adquirir filtros para volquetes Volvo, la comuna aceptó como “experiencia en bienes similares” la venta previa de llantas para motofurgón..
Levantar el secreto de las comunicaciones
El denunciante solicitó a la Fiscalía Anticorrupción requerir al Poder Judicial el levantamiento del secreto de las comunicaciones, el levantamiento del secreto bancario y la incautación de equipos informáticos de Logística de la MPCH. Además de una pericia sobre posible sobreprecio y pericia grafotécnica a las firmas en las cotizaciones.
